中央經濟工作會議12月11日至12日在北京舉行，繼12月9日的中央政治局會議后，再度提出“穩住樓市股市”。會議還指出，持續用力推動房地產市場止跌回穩，合理控制新增房地產用地供應，盤活存量用地和商辦用房，推進處置存量商品房工作。推動構建房地產發展新模式，有序搭建相關基礎性制度。
01 深入把握穩住樓市的總體要求
02 明確房地產防風險的歷史使命
此次房地產的相關工作，被納入到“有效防范化解重點領域風險”的范疇。 政策明確，有效防范化解重點領域風險，牢牢守住不發生系統性風險底線。 這充分說明在防風險和促穩定方面，房地產相關工作具有重要性、迫切性和歷史使命性。相比2024年對重大風險的判斷，當前地方債務風險的提法已刪除，但房地產和中小金融機構風險的提法還保留，同時房地產相關表述較多，這說明房地產風險依然被列為2025年風險防范的重點領域。
需要格外注意的是， 當前已連續三年把房地產防風險相關工作列為中央經濟工作的會議議題。 其中2022年中央經濟工作會議明確有效防范化解重大經濟金融風險，提及了房地產。2023年明確持續有效防范化解重點領域風險，提及了房地產等三大領域風險。2024年中央經濟工作會議明確，有效防范化解重點領域風險，再次提及房地產。 從最近三年中央經濟工作會議的表述來看，主題非常鮮明，即防范風險要高度關注房地產領域的問題。“房地產風險”是2025年房地產領域應重點關注的關鍵詞。
03 落實好嚴控增量優化存量工作
具體來看，此次涉及多種類型土地和房屋的庫存去化。
（1）此次明確合理控制新增房地產用地供應。目前各地已經在供地方面有了新的轉向，更強調和房企購地意向進行緊密對接。從2024年四季度供地情況來看，主要側重在對優質和好地段土地的供應，同時強調取消限價、取消配建、取消現房銷售等約束。從這個角度看，2025年土地供應將堅持“控量提質”的導向。
（2）此次明確盤活存量用地和商辦用地，也就意味著后續各類金融財政資源會加快導入。從土地屬性來看，將包括住宅用地、商業用地、辦公用地和工業用地等類型；從土地閑置的原因看，主要包括無力開發、無意開發等類型。需要把握的一個重點方向是，對此類土地的盤活，將很大程度上通過政府相關資金介入，尤其是存量土地收儲專項債資金。其功能在于，可以大批量、高效率地為房企消化存量土地發揮積極作用，也是房企2025年要重點把握的工作方向。
（3）推進處置存量商品房工作。這項工作在2024年各地已經積極推進，主要體現在“以購代建”的系列工作之中。從目前各地推進的情況看，各地發放了保障房再貸款資金，進而鼓勵各地國企收購現房庫存商品房，并將其改造為保障性租賃住房或配售型保障房等。此類操作對于房企去庫存、增加保障房房源供給都具有積極的作用。
04 把握房地產發展新模式的邏輯
此次政策明確，推動構建房地產發展新模式，有序搭建相關基礎性制度。
房地產發展新模式是當前非常重要的一項內容，其具有非常清晰和科學的演變邏輯。更是在“持續用力推動房地產市場止跌回穩”過程中要積極把握的方向。觀察歷次中央經濟工作會議精神，可以看出用詞和表述有新變化。 其中，2021年中央經濟工作會議強調“探索”，即探索新的發展模式；2022年則強調“過渡”，即推動房地產業向新發展模式平穩過渡；2023年強調“加快”，即加快構建房地產發展新模式；到了2024年中央經濟工作會議則強調“推動”。從用詞表述上看，在房地產市場的持續調整和改革大潮中，對于房地產發展新模式的定位更加精準、路徑更加清晰、方向更加明確。 這也就意味著，“房地產發展新模式”已提了4年，每一年都有豐富的理論成果和創新模式，也真正把握了房地產發展新模式的客觀規律。各地要特別重視房地產發展新模式的相關工作部署，用心把握用詞的重心變化，持續推動房地產發展新模式的建立，尤其是要對2025年一些重要基礎性制度和政策進行較大力度的優化、調整或制定。
